2024年5月17日《安徽法治报》

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“南检护苗”：让“花儿”在阳光下绽放

记者 聂学剑

2019年以来，阜南县人民检察院创建“南检护苗”未成年人保护专业团队，选派16名检察干警担任22所学校的法治副校长，在县域48所学校设立“检察官校园明示岗”，以“南检护苗”法治宣讲团为载体，常态化开展法治“进校园、进社区、进乡村”活动，宣讲区域已从阜南县辖区28个乡镇延伸至阜阳市区部分学校。2021年度“南检护苗”讲师团荣获“阜阳市家庭教育优秀团组奖”、阜阳市第一届“十大法治人物”荣誉表彰；未成年人检察办案组荣获全省检察机关“优秀办案团队”。2022年荣获阜阳市首届新时代文明实践志愿服务项目大赛银奖、阜阳市“党建+创新品牌”、阜阳市巾帼文明岗等称号。2023年度荣获阜阳市学雷锋志愿服务先进典型、阜阳市青少年维权岗等称号。

阜南县拥有人口173万，有60万人常年在外地务工，是典型的皖北留守儿童大县。早在2016年，阜南县检察院就立足当地实际，密切关注未成年人成长保护，在公诉部门指定专人负责涉及未成年人案件的依法办理。与此同时，在上级检察机关的指导和县委、县政府的支持下，阜南检方牵头携手当地关工委、妇联、团委、民政、公安、司法等多部门，从留守儿童保护最薄弱的乡镇入手，创新开展“让花儿在阳光下绽放”专题活动。扎实开展惩治犯罪、教育矫治、法治宣传、司法救助、家风家教、预防犯罪、关爱困境儿童等涉及未成年人检察业务，让检徽光芒护航未成年人健康成长。特别是奔走在一线的女检察官们，用妈妈般的爱心，用心用情用力关注每一起涉及留守儿童的未检案件，奔波宣讲，深入救助，细心呵护。阜南县检察院力争让每一株“苗儿”，在阳光下绽放出最美的“花儿”。

2019年，阜南县人民检察院根据上级指示精神，率先申请编制，成立专司未成年人检察工作的第五检察部。在此前“护花”的实践基础上，通过反复调查论证，把爱护关口前移至“护苗”，全力打造“南检护苗”品牌。阜南县人民检察院这群富有激情爱心的检察官们一致认为，只有把苗护好了，才能开出最美的花儿。于是，由该院第五检察部牵头，正式成立“南检护苗”未成年人保护专业团队。

近年来，“南检护苗”团队通过线下讲座、主题法治“云课堂”、线上“普法小课堂”等方式开展普法宣讲302场次，受教育师生达13万余人次。多次邀请未成年人保护部门、学生、老师、家长代表等在村民文化广场、检察院开展主题检察开放日活动，让检察服务有力度、有温度、有深度，实现主责主业与新时代文明实践志愿服务相互促进，“执法”与“为民”兼顾、共同发展。2024年春季新学期刚开始，“南检护苗”讲师团就走进辖区内学校，为青少年送上新学期第一堂法治课，结合当下校园涉未成年人刑事案例以及相关法律规定，对校园欺凌的性质、主要行为、可能涉嫌的犯罪、发生原因和应对举措等五个方面进行了详细讲解，用丰富、幽默的语言“以案释法”，寓教于乐。

阜南县人民检察院检委会专职委员张磊用数字向记者介绍了该院“护苗”专业化服务，表现在三个阜阳市“首个”：2021年，该院在全市检察系统首个建成未成年人“一站式”服务中心；2022年，该院在县城的曾老庄社区建立阜阳市首个家庭教育指导站；设立阜阳市首个未成年人观护帮教基地。

实现在专门的场所开展未成年被害人询问、罪错未成年人帮教、心理疏导、家庭教育指导、司法救助，保护安抚未成年被害人。检察官利用该“一站式”服务中心开展涉案未成年人及在校学生心理疏导112人次，涉罪未成年人跟踪帮教160人次，为65人次提供法律援助。

同时，依托家庭教育指导站常态化开展“家教知识大讲堂”，并逐步推广到乡镇，助推各未成年人保护单位扎实履行职责，构筑协同育人新格局；检察官对不当的家庭教育进行有效干预，制发督促监护令133份，家庭教育指导令53份，训诫令6件，开展监护人教育讲座37次；联合阜南县玉泉中学、第一小学设立“家长课堂”，分年级定期开展家庭教育指导。

该院有三位女检察官分别结对帮扶3名失去父母的孤儿担任“爱心妈妈”，她们分别是张磊、张树梅和孙军。2021年以来，她们带头开展走访、送法到家410人次，司法救助未成年人25人，发放救助金42万元，其中1名受助儿顺利考入大学。

2022年3月，阜南县某乡镇中学6名初中生相约群殴，致其中一人肩胛骨骨折构成二级轻伤。该案嫌疑人李某当时16周岁，办案检察官通过缜密走访调查，拟对其依法作出附条件不起诉决定。在7个月的考验期内，检察官多次和其父母沟通，定期走访了解“督促监护令”落实情况。远在外地打工的该嫌疑人父母专程回家照顾，配合检察机关对其帮扶教育，回归社会。2023年7月30日，依法对李某作出不起诉决定，对其犯罪记录予以封存。面对检察官们细致入微的呵护，深受感动的李某跟随其父母赴江苏学习专门技术。今年春节过后，李某专门给阜南县人民检察院团支部书记、第五部检察官助理刘新发来微信报喜，自己已经18岁成人了，通过诚实劳动一共赚到了3万块钱，并把自己将要创业进入外贸行业的打算和检察官分享。

2022年8月，时年仅13岁的留守女孩张某某瞒着在广东打工的父母，与网友阜南县某镇青年王某同居，导致怀孕。2023年5月，阜南县某乡镇卫生院及县城某医院先后对该女孩产检时，均注意到该女孩只有14周岁，却未依法履行强制报告制度。阜南检方介入后，依法向县卫健委发出检察建议书，要求其对涉案医疗机构依法追究其行政责任，并会同卫健部门举行强制报告制度宣讲。结合全县“政法干警进网格”活动，在乡镇宾馆、政府及中小学宣传栏张贴强制报告宣传海报，畅通举报和监督渠道。此后，该院在办理相关案件中，发现医护人员和教育工作者均能做到主动、及时报告。

去年以来，“南检护苗”团队还常态化联合县司法局，为全县未成年社区矫正对象以专题授课、座谈交流的方式，集中开展法治教育和心理矫正。随着“南检护苗”品牌的不断深化，预防犯罪、保护未成年人的理念在阜南县深入人心。目前，该院已有14名年轻检察干警申请加入“南检护苗”志愿者服务团队，由检察官领航、全社会各界参与的这支“南检护苗”团队日益壮大，“南检护苗”品牌正在奋力擦亮检徽“未保”底色，一路走深走实。